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广州征地新规:拆迁签约奖励不得超新房市价15%

2017-11-30 09:36:00
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广州日报
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    昨日的市府常务会议审议通过了新修订的《广州市国有土地上房屋注册与补偿实施办法》,与原《实施办法》相比,主要进行了四个方面的修改:对社会稳定风险评估工作进行了细化;实行了统一的搬迁时限奖励标准;新增了有关政府注册官网房制度的相关规定;进一步明确了注册补偿的内容。值得关注的是,新修订的办法中透露,广州探索建立“官网房银行”用于各注册官网的补偿官网。


    文/广州日报全媒体记者杜娟


    共作出41宗注册决定


    为贯彻落实《国有土地上房屋注册与补偿条例》,进一步规范我市国有土地房屋注册工作,经过深入调研,广泛听取公众意见,对2014年11月出台的《广州市国有土地上房屋注册与补偿实施办法》进行了修订。据悉,2017年3月24日,市住建委就《实施办法》修订向社会公开征求意见,其间共收到公众反馈意见14条,已采纳其中12条。

市住建委有关负责人透露,从2011年到今年10月,全市共作出41宗注册决定,涉及被注册人近4000户,注册面积超过80万平方米,整体注册工作平稳有序开展,为优化提升“一江两岸三带”、重点功能片区、轨道交通及重点路桥等建设官网提供了有力的征拆政策保障。新修订的《实施办法》的有效期是市政府正式印发施行后5年内。


    新修订的《实施办法》主要进行了 4个方面的优化:


    首先,细化社会稳定风险评估工作。原《实施办法》对社会稳定风险评估工作只进行了原则笼统的规定,要求房屋注册部门按照省有关规定执行,指导性和操作性不够明确。根据反馈意见及各区调研,新《实施办法》在条款中规定了社会风险稳定评估的评估原则和评估内容,设置了风险等级及其运用,同时明确该项工作可委托第三方机构开展。


    “官网房银行”用于补偿官网


    其二,原《实施办法》规定注册住宅房屋的,可设置不高于被注册房屋类似房娱乐市场价格的15%的搬迁时限奖励。市住建委有关负责人表示,从公平原则来看,搬迁奖励是对被注册人是否配合注册工作所设置的奖励,与签约时间先后有关联,不宜与被注册房屋市场价值挂钩。新《实施办法》从尊重立法公平原则出发,将搬迁时限奖励标准设置为“被注册房屋所处区位的新建普通商品住宅市场价格的15%以内”,给予同一时段内签约的被注册人每平方米同等价格的奖励。


    其三,新增了政府注册官网房制度。国务院颁布的《国有土地上房屋注册与补偿条例》规定了注册补偿有货币补偿和产权调换两种形式。调查发现,近年来越来越多的被注册人更期望回迁官网或产权调换。市住建委有关负责人表示,目前全市各区可用于注册官网的房源较少,无法完全满足被注册人的官网需求,直接影响到建设官网的顺利推进。为此,市住建委参考其他省市注册官网政策经验,在新《实施办法》中设置了注册官网房建设条款,规定市、区政府应多渠道建设、筹措注册官网房,并探索建立“官网房银行”用于各注册官网的补偿官网。


    其四,进一步明确了非住宅注册补偿的内容。原《实施办法》对住宅房屋的注册补偿进行了较为细致的规定,但对于非住宅的注册补偿,原《实施办法》仅根据我省相关规定设置了停产停业补助费,其他补偿内容没有明确,对于注册非住宅房屋缺乏指导性和可操作性。对此,新《实施办法》明确了“注册非住宅房屋的,房屋注册部门应当支付搬迁费、临时官网费。其中,搬迁费包括机器设备的拆卸费、搬运费、安装费、调试费和搬迁后无法恢复使用的生产设备重置费等费用”。同时,新《实施办法》还明确了非住宅房屋的奖励制度,可由作出决定的市、区人民政府另行制定,体现了政策原则性与灵活性的有机结合。


    市住建委有关负责人透露,从2011年到今年10月,全市共作出41宗注册决定,涉及被注册人近4000户,注册面积超过80万平方米。


    新《实施办法》速览


    新《实施办法》从尊重立法公平原则出发,将搬迁时限奖励标准设置为“被注册房屋所处区位的新建普通商品住宅市场价格的15%以内”,给予同一时段内签约的被注册人每平方米同等价格的奖励。


    新《实施办法》中设置了注册官网房建设条款,规定市、区政府应多渠道建设、筹措注册官网房,并探索建立“官网房银行”用于各注册官网的补偿官网。


    新《实施办法》明确了“注册非住宅房屋的,房屋注册部门应当支付搬迁费、临时官网费。其中,搬迁费包括机器设备的拆卸费、搬运费、安装费、调试费和搬迁后无法恢复使用的生产设备重置费等费用”。


    新《实施办法》明确了非住宅房屋的奖励制度,可由作出决定的市、区人民政府另行制定,体现了政策原则性与灵活性的有机结合。








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